{"id":7929,"date":"2019-02-12T08:41:03","date_gmt":"2019-02-12T08:41:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dhenne-avocat.sea-dev-and-sun.fr\/2019\/02\/12\/tribune-i-loi-pacte-propriete-industrielle-acte-ii\/"},"modified":"2025-02-06T12:59:34","modified_gmt":"2025-02-06T12:59:34","slug":"opinion-piece-pacte-law-industrial-property-act-ii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dhenne-avocats.fr\/en\/opinion-piece-pacte-law-industrial-property-act-ii\/","title":{"rendered":"Tribune I Loi Pacte: industrial property, Act II"},"content":{"rendered":"

Le projet de loi PACTE comprend une r\u00e9forme du brevet fran\u00e7ais, qui pourrait s’av\u00e9rer vaine depuis le passage du texte au S\u00e9nat mardi 5 f\u00e9vrier.<\/strong><\/em><\/p>\n

Les mesures envisag\u00e9es<\/h2>\n

Le projet de loi PACTE comprenait initialement deux r\u00e9formes du droit des brevets : l\u2019article 40, qui renforce le certificat d\u2019utilit\u00e9, et l\u2019article 42, qui met en place une proc\u00e9dure d\u2019opposition \u00e0 l\u2019INPI dans le cadre de la d\u00e9livrance de brevets d\u2019invention fran\u00e7ais. Un article 42 bis instaurant un examen de la condition d\u2019activit\u00e9 inventive pour ces derniers avait \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par amendement \u00e0 l’Assembl\u00e9e.<\/p>\n

S\u2019agissant du certificat d\u2019utilit\u00e9, le projet instaure une augmentation de sa dur\u00e9e de 6 ans \u00e0 10 ans ainsi que la possibilit\u00e9 d\u2019une conversion de la demande de certificat en demande de brevet dans un d\u00e9lai et une proc\u00e9dure fix\u00e9s par d\u00e9cret. Il s\u2019agit de faciliter l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 industrielle en renfor\u00e7ant un titre aux co\u00fbts faibles et destin\u00e9s \u00e0 des r\u00e9alisations qui n\u2019exigent pas de protection au-del\u00e0 du territoire fran\u00e7ais.<\/p>\n

Ces motifs fondent aussi la cr\u00e9ation d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019opposition devant l\u2019INPI pour laquelle les parlementaires ont mis en avant le frein \u00e9conomique que peut constituer pour les PME l\u2019obligation de passer par la voie contentieuse pour demander l\u2019annulation d\u2019un brevet. La proc\u00e9dure devant l\u2019INPI \u00e9tant jug\u00e9e plus simple et moins couteuse, par cons\u00e9quent favorable aux PME. La mise en place d\u2019un examen de l\u2019activit\u00e9 inventive au stade de la proc\u00e9dure de d\u00e9livrance vise \u00e0 accroitre la qualit\u00e9 du brevet fran\u00e7ais.<\/p>\n

Le d\u00e9bat suscit\u00e9<\/h2>\n

C\u2019est plus particuli\u00e8rement la mesure relative \u00e0 l\u2019examen de l\u2019activit\u00e9 inventive qui suscite des d\u00e9bats au sein des milieux int\u00e9ress\u00e9s.<\/p>\n

D\u2019abord, il n\u2019est pas certain que la mesure cadre avec les objectifs de la loi PACTE, parce que la d\u00e9livrance de brevets reviendra plus ch\u00e8re, ce qui sera un frein pour les PME. Sur ce point, rien ne permet de consid\u00e9rer que les modifications apport\u00e9es au certificat d\u2019utilit\u00e9 seront suffisantes pour attirer les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques les plus fragiles.<\/p>\n

Ensuite, le financement de la mesure laisse dubitatif, notamment parce que la Cour des comptes a d\u00e9clar\u00e9 en 2014 que cette mesure n\u2019\u00e9tait pas envisageable, car trop ch\u00e8re, alors que les travaux parlementaires de la loi PACTE \u00e9voquent une r\u00e9forme \u00e0 effectif constant. Il ne servirait en tout cas \u00e0 rien de r\u00e9former si les pouvoirs publics ne sont pas pr\u00eats \u00e0 assumer le co\u00fbt de cette mesure, sauf \u00e0 souhaiter mettre en place un syst\u00e8me plus cher pour le d\u00e9posant et moins efficace par manque de moyens, sans former les examinateurs ni recruter de nouveaux examinateurs.<\/p>\n

En d\u2019autres termes, sauf \u00e0 faire preuve d\u2019une volont\u00e9 politique et financi\u00e8re \u00e0 la hauteur de l\u2019ambition affich\u00e9e, le risque est d\u2019aboutir \u00e0 la d\u00e9livrance de titres de faible qualit\u00e9 pour un prix plus \u00e9lev\u00e9 pour tous. Enfin, la mani\u00e8re dont cette r\u00e9forme relative \u00e0 l\u2019examen de l\u2019activit\u00e9 inventive au stade de la proc\u00e9dure de d\u00e9livrance a \u00e9t\u00e9 introduite surprend : s\u2019agissant d\u2019un amendement, il n\u2019est pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 d\u2019aucune \u00e9tude d\u2019impact et n\u2019a pas fait l\u2019objet de consultation de l\u2019ensemble des milieux int\u00e9ress\u00e9s. Les d\u00e9bats actuels prouvent pourtant qu\u2019ils sont pour le moins partag\u00e9s sur la question.<\/p>\n

Le vote au S\u00e9nat<\/h2>\n

Apr\u00e8s que cet amendement introduisant l’article 42bis ait \u00e9t\u00e9 vot\u00e9 \u00e0 l’Assembl\u00e9e, \u00e0 la surprise des milieux int\u00e9ress\u00e9s, le vote de mardi a \u00e9t\u00e9 l’occasion d’un nouveau rebondissement avec la suppression de cet amendement par les s\u00e9nateurs.<\/p>\n

Cette question suscitera sans doute un nouveau d\u00e9bat \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e si les travaux de la commission mixte paritaire (Assembl\u00e9e nationale et S\u00e9nat) qui se r\u00e9unira n\u2019aboutissent pas. Ce rebondissement conduit \u00e0 renouveler notre r\u00e9flexion sur le sujet.\u00a0Quel sens aurait une r\u00e9forme du certificat d\u2019utilit\u00e9 en pr\u00e9sence d\u2019un brevet fran\u00e7ais tel que nous le connaissons, c\u2019est-\u00e0-dire sans examen de l\u2019activit\u00e9 inventive ? Aucun. Pire, le syst\u00e8me de protection deviendrait encore plus illisible pour les PME\/ETI puisque le certificat d\u2019utilit\u00e9 viendrait concurrencer le brevet fran\u00e7ais sans qu\u2019on ne puisse d\u00e9terminer les avantages\/inconv\u00e9nients de l\u2019un par rapport \u00e0 l\u2019autre.<\/p>\n

Quid par ailleurs de la proc\u00e9dure d\u2019opposition ? L\u00e0 encore, nous ne voyons pas l\u2019int\u00e9r\u00eat de cette r\u00e9forme si ladite proc\u00e9dure touche des titres n\u2019ayant pas connu d\u2019examen de l\u2019activit\u00e9 inventive. Certes, cette proc\u00e9dure d\u2019opposition formera les examinateurs \u00e0 l\u2019examen de l\u2019activit\u00e9 inventive en vue d\u2019une \u00e9ventuelle r\u00e9forme \u00e0 venir de la proc\u00e9dure de d\u00e9livrance. Mais peut-\u00eatre serait-il plus sage d\u2019investir davantage dans la formation ab initio des examinateurs au lieu d\u2019envisager de faire peser le poids d\u2019un risque d\u2019une mauvaise formation ab initio sur les futurs opposants.<\/p>\n

Quelle que soit la position adopt\u00e9e concernant la r\u00e9forme de l\u2019INPI contenue par la loi PACTE, chacun admettra ais\u00e9ment que sans examen de l\u2019activit\u00e9 inventive au stade de la d\u00e9livrance cette r\u00e9forme ne pr\u00e9sente aucun int\u00e9r\u00eat, sauf \u00e0 consid\u00e9rer qu\u2019une r\u00e9forme inutile, risqu\u00e9e et couteuse puisse en pr\u00e9senter un. Gageons donc que l\u2019examen de l\u2019activit\u00e9 inventive continuera de susciter des d\u00e9bats, mais \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e cette fois-ci !<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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